北京人代會今天召開首次新聞發布會，對2014年涉及民生各項政策做了一番“預熱”。市人力資源和社會保障局副局長陳蓓說，今年進京指標不會有過大壓縮，留京思路仍是“進一步提高人才質量”。與此相應，政策會繼續嚴控外來農村勞動力，把機會留給本地的勞動力。

　　據悉，今年北京地區應屆畢業生生源總數達到23萬人，比去年多7千人，其中北京地區生源占8.1萬。陳蓓說，這個數字整體與去年保持穩定。

　　據她介紹，應屆生進京的高峰是在2005年，當年留京指標達到了2萬人。這個配額在隨后幾年中開始壓縮，2008年減至1.5萬人，至2010年時僅有1萬人了。

　　“2014年我們在應屆大學生的引進上，采取進一步提高人才質量、滿足人才需求的原則，在數量規模上不會有過大程度的壓縮，與去年總體水平是相當的。”陳蓓說。

　　去年的應屆畢業生落戶已經在原則上要求畢業當年本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲。而前日的兩會政務咨詢會上也已經放出風來，為了防止大齡畢業生擠占應屆生名額，尤其是其中為落戶而考研(微博)的做法，今年政策執行將更為嚴格。

　　而落戶政策的另一項重點放在就業的優化上。陳蓓說，北京市將采取更積極、穩妥的就業政策，支持好本土農村勞動力和城鎮困難就業人員，充分實現就業，來騰出相應的人力資源匹配。

　　“我們將通過更加合理的政策，來避免不合理的、無序化的外來農村勞動力涌入。”陳蓓說。

　　在北京新出臺的“57條”改革方案中提及，落實人口調控屬地責任，實施居住證制度。繼“工作證”和“工作居住證”之后出臺的又一個“居住證”，到底是派何用場呢？

　　在15日的兩會政務咨詢會上，北京市公安局人口總隊總隊長劉濤坦言，居住證制度的目的是取代暫住證，因為后者的主動登記率不高，不便于掌握流動人口底數。

　　目前，居住證制度方案仍在調研中，預計它未來會承載部分城市生活服務功能，以提高辦證率。對一定期限內不辦證的，有可能設立罰則。

　　而工作證已經退出歷史舞臺，統一進了工作居住證制度。北京市人力社保局副局長陳蓓說，工作居住證的主要服務對象，是那些“在北京穩定工作半年以上，正常繳納稅收、繳納保險、學歷在大學本科以上的人員”，屬于特殊產業發展中的人才資源，在子女上學、購房方面享受本市居民的同等待遇。

　　陳蓓說，在居住證實施后，工作居住證所承載的優待政策仍將繼續實施。

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